今後，拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資将面臨更重的處罰和更高的違法代價。

    《保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例》(下稱《條例》)将于今年5月1日起施行。我市正加大對《條例》的宣傳力度，近期還可(kě)能(néng)對全市所有(yǒu)在建項目開展拉網式排查，對涉嫌惡意欠薪的企業和個人将持嚴厲打擊的高壓态勢。

附件：《保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例》

中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第724号

《保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例》已經2019年12月4日國(guó)務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，現予公(gōng)布，自2020年5月1日起施行。

總理(lǐ)　　李克強                

2019年12月30日          

保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付條例

第一章　總　　則

第一條 為(wèi)了規範農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付行為(wèi)，保障農民(mín)工(gōng)按時足額獲得工(gōng)資，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)勞動法》及有(yǒu)關法律規定，制定本條例。

第二條 保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付，适用(yòng)本條例。

本條例所稱農民(mín)工(gōng)，是指為(wèi)用(yòng)人單位提供勞動的農村居民(mín)。

本條例所稱工(gōng)資，是指農民(mín)工(gōng)為(wèi)用(yòng)人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬。

第三條 農民(mín)工(gōng)有(yǒu)按時足額獲得工(gōng)資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

農民(mín)工(gōng)應當遵守勞動紀律和職業道德(dé)，執行勞動安(ān)全衛生規程，完成勞動任務(wù)。

第四條 縣級以上地方人民(mín)政府對本行政區(qū)域内保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作(zuò)負責，建立保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作(zuò)協調機制，加強監管能(néng)力建設，健全保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作(zuò)目标責任制，并納入對本級人民(mín)政府有(yǒu)關部門和下級人民(mín)政府進行考核和監督的内容。

鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處應當加強對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資矛盾的排查和調處工(gōng)作(zuò)，防範和化解矛盾，及時調解糾紛。

第五條 保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付，應當堅持市場主體(tǐ)負責、政府依法監管、社會協同監督，按照源頭治理(lǐ)、預防為(wèi)主、防治結合、标本兼治的要求，依法根治拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資問題。

第六條 用(yòng)人單位實行農民(mín)工(gōng)勞動用(yòng)工(gōng)實名(míng)制管理(lǐ)，與招用(yòng)的農民(mín)工(gōng)書面約定或者通過依法制定的規章制度規定工(gōng)資支付标準、支付時間、支付方式等内容。

第七條 人力資源社會保障行政部門負責保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付工(gōng)作(zuò)的組織協調、管理(lǐ)指導和農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付情況的監督檢查，查處有(yǒu)關拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資案件。

住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關行業工(gōng)程建設主管部門按照職責履行行業監管責任，督辦(bàn)因違法發包、轉包、違法分(fēn)包、挂靠、拖欠工(gōng)程款等導緻的拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資案件。

發展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理(lǐ)，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安(ān)排政府投資，加強社會信用(yòng)體(tǐ)系建設，組織對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒。

财政部門負責政府投資資金的預算管理(lǐ)，根據經批準的預算按規定及時足額撥付政府投資資金。

公(gōng)安(ān)機關負責及時受理(lǐ)、偵辦(bàn)涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民(mín)工(gōng)工(gōng)資拖欠引發的社會治安(ān)案件。

司法行政、自然資源、人民(mín)銀行、審計、國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)管理(lǐ)、稅務(wù)、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付相關的工(gōng)作(zuò)。

第八條 工(gōng)會、共産(chǎn)主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民(mín)工(gōng)獲得工(gōng)資的權利。

第九條 新(xīn)聞媒體(tǐ)應當開展保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付法律法規政策的公(gōng)益宣傳和先進典型的報道，依法加強對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資違法行為(wèi)的輿論監督，引導用(yòng)人單位增強依法用(yòng)工(gōng)、按時足額支付工(gōng)資的法律意識，引導農民(mín)工(gōng)依法維權。

第十條 被拖欠工(gōng)資的農民(mín)工(gōng)有(yǒu)權依法投訴，或者申請勞動争議調解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個人對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的行為(wèi)，有(yǒu)權向人力資源社會保障行政部門或者其他(tā)有(yǒu)關部門舉報。

人力資源社會保障行政部門和其他(tā)有(yǒu)關部門應當公(gōng)開舉報投訴電(diàn)話、網站等渠道，依法接受對拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資行為(wèi)的舉報、投訴。對于舉報、投訴的處理(lǐ)實行首問負責制，屬于本部門受理(lǐ)的，應當依法及時處理(lǐ)；不屬于本部門受理(lǐ)的，應當及時轉送相關部門，相關部門應當依法及時處理(lǐ)，并将處理(lǐ)結果告知舉報、投訴人。

第二章　工(gōng)資支付形式與周期

第十一條 農民(mín)工(gōng)工(gōng)資應當以貨币形式，通過銀行轉賬或者現金支付給農民(mín)工(gōng)本人，不得以實物(wù)或者有(yǒu)價證券等其他(tā)形式替代。

第十二條 用(yòng)人單位應當按照與農民(mín)工(gōng)書面約定或者依法制定的規章制度規定的工(gōng)資支付周期和具(jù)體(tǐ)支付日期足額支付工(gōng)資。

第十三條 實行月、周、日、小(xiǎo)時工(gōng)資制的，按照月、周、日、小(xiǎo)時為(wèi)周期支付工(gōng)資；實行計件工(gōng)資制的，工(gōng)資支付周期由雙方依法約定。

第十四條 用(yòng)人單位與農民(mín)工(gōng)書面約定或者依法制定的規章制度規定的具(jù)體(tǐ)支付日期，可(kě)以在農民(mín)工(gōng)提供勞動的當期或者次期。具(jù)體(tǐ)支付日期遇法定節假日或者休息日的，應當在法定節假日或者休息日前支付。

用(yòng)人單位因不可(kě)抗力未能(néng)在支付日期支付工(gōng)資的，應當在不可(kě)抗力消除後及時支付。

第十五條 用(yòng)人單位應當按照工(gōng)資支付周期編制書面工(gōng)資支付台賬，并至少保存3年。

書面工(gōng)資支付台賬應當包括用(yòng)人單位名(míng)稱，支付周期，支付日期，支付對象姓名(míng)、身份證号碼、聯系方式，工(gōng)作(zuò)時間，應發工(gōng)資項目及數額，代扣、代繳、扣除項目和數額，實發工(gōng)資數額，銀行代發工(gōng)資憑證或者農民(mín)工(gōng)簽字等内容。

用(yòng)人單位向農民(mín)工(gōng)支付工(gōng)資時，應當提供農民(mín)工(gōng)本人的工(gōng)資清單。

第三章　工(gōng)資清償

第十六條 用(yòng)人單位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，應當依法予以清償。

第十七條 不具(jù)備合法經營資格的單位招用(yòng)農民(mín)工(gōng)，農民(mín)工(gōng)已經付出勞動而未獲得工(gōng)資的，依照有(yǒu)關法律規定執行。

第十八條 用(yòng)工(gōng)單位使用(yòng)個人、不具(jù)備合法經營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可(kě)證的單位派遣的農民(mín)工(gōng)，拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由用(yòng)工(gōng)單位清償，并可(kě)以依法進行追償。

第十九條 用(yòng)人單位将工(gōng)作(zuò)任務(wù)發包給個人或者不具(jù)備合法經營資格的單位，導緻拖欠所招用(yòng)農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，依照有(yǒu)關法律規定執行。

用(yòng)人單位允許個人、不具(jù)備合法經營資格或者未取得相應資質(zhì)的單位以用(yòng)人單位的名(míng)義對外經營，導緻拖欠所招用(yòng)農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由用(yòng)人單位清償，并可(kě)以依法進行追償。

第二十條 合夥企業、個人獨資企業、個體(tǐ)經濟組織等用(yòng)人單位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，應當依法予以清償；不清償的，由出資人依法清償。

第二十一條 用(yòng)人單位合并或者分(fēn)立時，應當在實施合并或者分(fēn)立前依法清償拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資；經與農民(mín)工(gōng)書面協商(shāng)一緻的，可(kě)以由合并或者分(fēn)立後承繼其權利和義務(wù)的用(yòng)人單位清償。

第二十二條 用(yòng)人單位被依法吊銷營業執照或者登記證書、被責令關閉、被撤銷或者依法解散的，應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

未依據前款規定清償農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的用(yòng)人單位主要出資人，應當在注冊新(xīn)用(yòng)人單位前清償拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

第四章　工(gōng)程建設領域特别規定

第二十三條 建設單位應當有(yǒu)滿足施工(gōng)所需要的資金安(ān)排。沒有(yǒu)滿足施工(gōng)所需要的資金安(ān)排的，工(gōng)程建設項目不得開工(gōng)建設；依法需要辦(bàn)理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)證的，相關行業工(gōng)程建設主管部門不予頒發施工(gōng)許可(kě)證。

政府投資項目所需資金，應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定落實到位，不得由施工(gōng)單位墊資建設。

第二十四條 建設單位應當向施工(gōng)單位提供工(gōng)程款支付擔保。

建設單位與施工(gōng)總承包單位依法訂立書面工(gōng)程施工(gōng)合同，應當約定工(gōng)程款計量周期、工(gōng)程款進度結算辦(bàn)法以及人工(gōng)費用(yòng)撥付周期，并按照保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資按時足額支付的要求約定人工(gōng)費用(yòng)。人工(gōng)費用(yòng)撥付周期不得超過1個月。

建設單位與施工(gōng)總承包單位應當将工(gōng)程施工(gōng)合同保存備查。

第二十五條 施工(gōng)總承包單位與分(fēn)包單位依法訂立書面分(fēn)包合同，應當約定工(gōng)程款計量周期、工(gōng)程款進度結算辦(bàn)法。

第二十六條 施工(gōng)總承包單位應當按照有(yǒu)關規定開設農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶，專項用(yòng)于支付該工(gōng)程建設項目農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

開設、使用(yòng)農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶有(yǒu)關資料應當由施工(gōng)總承包單位妥善保存備查。

第二十七條 金融機構應當優化農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶開設服務(wù)流程，做好農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶的日常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；發現資金未按約定撥付等情況的，及時通知施工(gōng)總承包單位，由施工(gōng)總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關行業工(gōng)程建設主管部門，并納入欠薪預警系統。

工(gōng)程完工(gōng)且未拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，施工(gōng)總承包單位公(gōng)示30日後，可(kě)以申請注銷農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶，賬戶内餘額歸施工(gōng)總承包單位所有(yǒu)。

第二十八條 施工(gōng)總承包單位或者分(fēn)包單位應當依法與所招用(yòng)的農民(mín)工(gōng)訂立勞動合同并進行用(yòng)工(gōng)實名(míng)登記，具(jù)備條件的行業應當通過相應的管理(lǐ)服務(wù)信息平台進行用(yòng)工(gōng)實名(míng)登記、管理(lǐ)。未與施工(gōng)總承包單位或者分(fēn)包單位訂立勞動合同并進行用(yòng)工(gōng)實名(míng)登記的人員，不得進入項目現場施工(gōng)。

施工(gōng)總承包單位應當在工(gōng)程項目部配備勞資專管員，對分(fēn)包單位勞動用(yòng)工(gōng)實施監督管理(lǐ)，掌握施工(gōng)現場用(yòng)工(gōng)、考勤、工(gōng)資支付等情況，審核分(fēn)包單位編制的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付表，分(fēn)包單位應當予以配合。

施工(gōng)總承包單位、分(fēn)包單位應當建立用(yòng)工(gōng)管理(lǐ)台賬，并保存至工(gōng)程完工(gōng)且工(gōng)資全部結清後至少3年。

第二十九條 建設單位應當按照合同約定及時撥付工(gōng)程款，并将人工(gōng)費用(yòng)及時足額撥付至農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶，加強對施工(gōng)總承包單位按時足額支付農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的監督。

因建設單位未按照合同約定及時撥付工(gōng)程款導緻農民(mín)工(gōng)工(gōng)資拖欠的，建設單位應當以未結清的工(gōng)程款為(wèi)限先行墊付被拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資。

建設單位應當以項目為(wèi)單位建立保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付協調機制和工(gōng)資拖欠預防機制，督促施工(gōng)總承包單位加強勞動用(yòng)工(gōng)管理(lǐ)，妥善處理(lǐ)與農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付相關的矛盾糾紛。發生農民(mín)工(gōng)集體(tǐ)讨薪事件的，建設單位應當會同施工(gōng)總承包單位及時處理(lǐ)，并向項目所在地人力資源社會保障行政部門和相關行業工(gōng)程建設主管部門報告有(yǒu)關情況。

第三十條 分(fēn)包單位對所招用(yòng)農民(mín)工(gōng)的實名(míng)制管理(lǐ)和工(gōng)資支付負直接責任。

施工(gōng)總承包單位對分(fēn)包單位勞動用(yòng)工(gōng)和工(gōng)資發放等情況進行監督。

分(fēn)包單位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由施工(gōng)總承包單位先行清償，再依法進行追償。

工(gōng)程建設項目轉包，拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由施工(gōng)總承包單位先行清償，再依法進行追償。

第三十一條 工(gōng)程建設領域推行分(fēn)包單位農民(mín)工(gōng)工(gōng)資委托施工(gōng)總承包單位代發制度。

分(fēn)包單位應當按月考核農民(mín)工(gōng)工(gōng)作(zuò)量并編制工(gōng)資支付表，經農民(mín)工(gōng)本人簽字确認後，與當月工(gōng)程進度等情況一并交施工(gōng)總承包單位。

施工(gōng)總承包單位根據分(fēn)包單位編制的工(gōng)資支付表，通過農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶直接将工(gōng)資支付到農民(mín)工(gōng)本人的銀行賬戶，并向分(fēn)包單位提供代發工(gōng)資憑證。

用(yòng)于支付農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的銀行賬戶所綁定的農民(mín)工(gōng)本人社會保障卡或者銀行卡，用(yòng)人單位或者其他(tā)人員不得以任何理(lǐ)由扣押或者變相扣押。

第三十二條 施工(gōng)總承包單位應當按照有(yǒu)關規定存儲工(gōng)資保證金，專項用(yòng)于支付為(wèi)所承包工(gōng)程提供勞動的農民(mín)工(gōng)被拖欠的工(gōng)資。

工(gōng)資保證金實行差異化存儲辦(bàn)法，對一定時期内未發生工(gōng)資拖欠的單位實行減免措施，對發生工(gōng)資拖欠的單位适當提高存儲比例。工(gōng)資保證金可(kě)以用(yòng)金融機構保函替代。

工(gōng)資保證金的存儲比例、存儲形式、減免措施等具(jù)體(tǐ)辦(bàn)法，由國(guó)務(wù)院人力資源社會保障行政部門會同有(yǒu)關部門制定。

第三十三條 除法律另有(yǒu)規定外，農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶資金和工(gōng)資保證金不得因支付為(wèi)本項目提供勞動的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資之外的原因被查封、凍結或者劃撥。

第三十四條 施工(gōng)總承包單位應當在施工(gōng)現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示下列事項：

（一）建設單位、施工(gōng)總承包單位及所在項目部、分(fēn)包單位、相關行業工(gōng)程建設主管部門、勞資專管員等基本信息；

（二）當地最低工(gōng)資标準、工(gōng)資支付日期等基本信息；

（三）相關行業工(gōng)程建設主管部門和勞動保障監察投訴舉報電(diàn)話、勞動争議調解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公(gōng)共法律服務(wù)熱線(xiàn)等信息。

第三十五條 建設單位與施工(gōng)總承包單位或者承包單位與分(fēn)包單位因工(gōng)程數量、質(zhì)量、造價等産(chǎn)生争議的，建設單位不得因争議不按照本條例第二十四條的規定撥付工(gōng)程款中(zhōng)的人工(gōng)費用(yòng)，施工(gōng)總承包單位也不得因争議不按照規定代發工(gōng)資。

第三十六條 建設單位或者施工(gōng)總承包單位将建設工(gōng)程發包或者分(fēn)包給個人或者不具(jù)備合法經營資格的單位，導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由建設單位或者施工(gōng)總承包單位清償。

施工(gōng)單位允許其他(tā)單位和個人以施工(gōng)單位的名(míng)義對外承攬建設工(gōng)程，導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由施工(gōng)單位清償。

第三十七條 工(gōng)程建設項目違反國(guó)土空間規劃、工(gōng)程建設等法律法規，導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由建設單位清償。

第五章　監督檢查

第三十八條 縣級以上地方人民(mín)政府應當建立農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付監控預警平台，實現人力資源社會保障、發展改革、司法行政、财政、住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門的工(gōng)程項目審批、資金落實、施工(gōng)許可(kě)、勞動用(yòng)工(gōng)、工(gōng)資支付等信息及時共享。

人力資源社會保障行政部門根據水電(diàn)燃氣供應、物(wù)業管理(lǐ)、信貸、稅收等反映企業生産(chǎn)經營相關指标的變化情況，及時監控和預警工(gōng)資支付隐患并做好防範工(gōng)作(zuò)，市場監管、金融監管、稅務(wù)等部門應當予以配合。

第三十九條 人力資源社會保障行政部門、相關行業工(gōng)程建設主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門應當按照職責，加強對用(yòng)人單位與農民(mín)工(gōng)簽訂勞動合同、工(gōng)資支付以及工(gōng)程建設項目實行農民(mín)工(gōng)實名(míng)制管理(lǐ)、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶管理(lǐ)、施工(gōng)總承包單位代發工(gōng)資、工(gōng)資保證金存儲、維權信息公(gōng)示等情況的監督檢查，預防和減少拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資行為(wèi)的發生。

第四十條 人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資案件時，需要依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人擁有(yǒu)房産(chǎn)、車(chē)輛等情況的，應當經設區(qū)的市級以上地方人民(mín)政府人力資源社會保障行政部門負責人批準，有(yǒu)關金融機構和登記部門應當予以配合。

第四十一條 人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資案件時，發生用(yòng)人單位拒不配合調查、清償責任主體(tǐ)及相關當事人無法聯系等情形的，可(kě)以請求公(gōng)安(ān)機關和其他(tā)有(yǒu)關部門協助處理(lǐ)。

人力資源社會保障行政部門發現拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的違法行為(wèi)涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，應當按照有(yǒu)關規定及時移送公(gōng)安(ān)機關審查并作(zuò)出決定。

第四十二條 人力資源社會保障行政部門作(zuò)出責令支付被拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的決定，相關單位不支付的，可(kě)以依法申請人民(mín)法院強制執行。

第四十三條 相關行業工(gōng)程建設主管部門應當依法規範本領域建設市場秩序，對違法發包、轉包、違法分(fēn)包、挂靠等行為(wèi)進行查處，并對導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的違法行為(wèi)及時予以制止、糾正。

第四十四條 财政部門、審計機關和相關行業工(gōng)程建設主管部門按照職責，依法對政府投資項目建設單位按照工(gōng)程施工(gōng)合同約定向農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶撥付資金情況進行監督。

第四十五條 司法行政部門和法律援助機構應當将農民(mín)工(gōng)列為(wèi)法律援助的重點對象，并依法為(wèi)請求支付工(gōng)資的農民(mín)工(gōng)提供便捷的法律援助。

公(gōng)共法律服務(wù)相關機構應當積極參與相關訴訟、咨詢、調解等活動，幫助解決拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資問題。

第四十六條 人力資源社會保障行政部門、相關行業工(gōng)程建設主管部門和其他(tā)有(yǒu)關部門應當按照“誰執法誰普法”普法責任制的要求，通過以案釋法等多(duō)種形式，加大對保障農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付相關法律法規的普及宣傳。

第四十七條 人力資源社會保障行政部門應當建立用(yòng)人單位及相關責任人勞動保障守法誠信檔案，對用(yòng)人單位開展守法誠信等級評價。

用(yòng)人單位有(yǒu)嚴重拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資違法行為(wèi)的，由人力資源社會保障行政部門向社會公(gōng)布，必要時可(kě)以通過召開新(xīn)聞發布會等形式向媒體(tǐ)公(gōng)開曝光。

第四十八條 用(yòng)人單位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資，情節嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，有(yǒu)關部門應當将該用(yòng)人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員列入拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資失信聯合懲戒對象名(míng)單，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投标、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先、交通出行等方面依法依規予以限制。

拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資需要列入失信聯合懲戒名(míng)單的具(jù)體(tǐ)情形，由國(guó)務(wù)院人力資源社會保障行政部門規定。

第四十九條 建設單位未依法提供工(gōng)程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工(gōng)程款，導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，縣級以上地方人民(mín)政府應當限制其新(xīn)建項目，并記入信用(yòng)記錄，納入國(guó)家信用(yòng)信息系統進行公(gōng)示。

第五十條 農民(mín)工(gōng)與用(yòng)人單位就拖欠工(gōng)資存在争議，用(yòng)人單位應當提供依法由其保存的勞動合同、職工(gōng)名(míng)冊、工(gōng)資支付台賬和清單等材料；不提供的，依法承擔不利後果。

第五十一條 工(gōng)會依法維護農民(mín)工(gōng)工(gōng)資權益，對用(yòng)人單位工(gōng)資支付情況進行監督；發現拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，可(kě)以要求用(yòng)人單位改正，拒不改正的，可(kě)以請求人力資源社會保障行政部門和其他(tā)有(yǒu)關部門依法處理(lǐ)。

第五十二條 單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段讨要農民(mín)工(gōng)工(gōng)資，或者以拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資為(wèi)名(míng)讨要工(gōng)程款的，依法予以處理(lǐ)。

第六章　法律責任

第五十三條 違反本條例規定拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，依照有(yǒu)關法律規定執行。

第五十四條 有(yǒu)下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）以實物(wù)、有(yǒu)價證券等形式代替貨币支付農民(mín)工(gōng)工(gōng)資；

（二）未編制工(gōng)資支付台賬并依法保存，或者未向農民(mín)工(gōng)提供工(gōng)資清單；

（三）扣押或者變相扣押用(yòng)于支付農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的銀行賬戶所綁定的農民(mín)工(gōng)本人社會保障卡或者銀行卡。

第五十五條 有(yǒu)下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工(gōng)程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工(gōng)，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，給予施工(gōng)單位限制承接新(xīn)工(gōng)程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰：

（一）施工(gōng)總承包單位未按規定開設或者使用(yòng)農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶；

（二）施工(gōng)總承包單位未按規定存儲工(gōng)資保證金或者未提供金融機構保函；

（三）施工(gōng)總承包單位、分(fēn)包單位未實行勞動用(yòng)工(gōng)實名(míng)制管理(lǐ)。

第五十六條 有(yǒu)下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工(gōng)程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）分(fēn)包單位未按月考核農民(mín)工(gōng)工(gōng)作(zuò)量、編制工(gōng)資支付表并經農民(mín)工(gōng)本人簽字确認；

（二）施工(gōng)總承包單位未對分(fēn)包單位勞動用(yòng)工(gōng)實施監督管理(lǐ)；

（三）分(fēn)包單位未配合施工(gōng)總承包單位對其勞動用(yòng)工(gōng)進行監督管理(lǐ)；

（四）施工(gōng)總承包單位未實行施工(gōng)現場維權信息公(gōng)示制度。

第五十七條 有(yǒu)下列情形之一的，由人力資源社會保障行政部門、相關行業工(gōng)程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工(gōng)，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）建設單位未依法提供工(gōng)程款支付擔保；

（二）建設單位未按約定及時足額向農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶撥付工(gōng)程款中(zhōng)的人工(gōng)費用(yòng)；

（三）建設單位或者施工(gōng)總承包單位拒不提供或者無法提供工(gōng)程施工(gōng)合同、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶有(yǒu)關資料。

第五十八條 不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關單位金融賬戶的，由金融監管部門責令改正；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十九條 政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由人力資源社會保障行政部門報本級人民(mín)政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，由上一級人民(mín)政府人力資源社會保障行政部門約談直接責任部門和相關監管部門負責人，必要時進行通報，約談地方人民(mín)政府負責人。情節嚴重的，對地方人民(mín)政府及其有(yǒu)關部門負責人、直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法依規給予處分(fēn)。

第六十條 政府投資項目建設單位未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工(gōng)程款等導緻拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，除依法承擔責任外，由人力資源社會保障行政部門、其他(tā)有(yǒu)關部門按照職責約談建設單位負責人，并作(zuò)為(wèi)其業績考核、薪酬分(fēn)配、評優評先、職務(wù)晉升等的重要依據。

第六十一條 對于建設資金不到位、違法違規開工(gōng)建設的社會投資工(gōng)程建設項目拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的，由人力資源社會保障行政部門、其他(tā)有(yǒu)關部門按照職責依法對建設單位進行處罰；對建設單位負責人依法依規給予處分(fēn)。相關部門工(gōng)作(zuò)人員未依法履行職責的，由有(yǒu)關機關依法依規給予處分(fēn)。

第六十二條 縣級以上地方人民(mín)政府人力資源社會保障、發展改革、财政、公(gōng)安(ān)等部門和相關行業工(gōng)程建設主管部門工(gōng)作(zuò)人員，在履行農民(mín)工(gōng)工(gōng)資支付監督管理(lǐ)職責過程中(zhōng)濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規給予處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　　則

第六十三條 用(yòng)人單位一時難以支付拖欠的農民(mín)工(gōng)工(gōng)資或者拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資逃匿的，縣級以上地方人民(mín)政府可(kě)以動用(yòng)應急周轉金，先行墊付用(yòng)人單位拖欠的農民(mín)工(gōng)部分(fēn)工(gōng)資或者基本生活費。對已經墊付的應急周轉金，應當依法向拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資的用(yòng)人單位進行追償。

第六十四條 本條例自2020年5月1日起施行。